“三创”可以改变中国
此文系高尚全先生给国家发改委的一份建议。国家发改委主任徐绍史批示：“衷心感谢高老的关心和支持，‘三创’很有见地，也很重要。”
文│高尚全
【创业是基础，创新是关键，创牌是目标】
我多年提倡要发扬“三创”精神，什么是“三创”？就是“创业、创新、创牌”。三者是什么关系？我认为创业是基础，创新是关键，创牌是目标，创业、创新、创牌可以改变企业，可以改变中国。
创业是创新和创牌的基础，没有创业，创新和创牌就成了无源之水，无本之末。无论成功还是失败，创业者敢想敢闯敢干的精神都是民族宝贵的财富。创业者成功的收益是创业者和社会共享的，但创业失败的代价却是由创业者自己独自承担，正是有了创业者前赴后继的投入和拼搏，市场才有了源源不断的创造财富的机会，英雄才能有用武之地。无数的创业者用自己的努力构筑了整个国家发展的基础。
创新是一场革命，也是发展和成功的关键。市场优胜劣汰的竞争残酷激烈，九死一生的创业者，能不能生存下来、发展壮大，关键要看能不能通过创新获得市场的认可、取得市场竞争的优势。创新有着多重的方向，可以有技术创新、服务创新、管理创新等，创新要经过市场的检验，任何一种行之有效的创新都是创业者聪明才智的体现，是促进社会发展进步的推动力，更是创业者取得成功的关键。
品牌是企业成功的标志，创牌是企业努力的目标。众所周知，品牌的呈现可以极大地提升产品、服务的附加值，有品牌的产品和服务与没有品牌的产品和服务的价格存在天壤之别。品牌能够带来巨大的财富，但塑造品牌需要长时间的投入，维护品牌需要永恒的操守。与此同时，具体产品和服务品牌还只是品牌的低级阶段，我们要建设的品牌中国，不仅仅是有形的物质产品的品牌，也不能止步于无形的服务品牌，我们要建设的品牌是要蕴含着创业、创新者的思想和精神的品牌，是某个创业者群体的人的品牌，是从创业、创新者的努力中诞生出来的文化品牌。这样的品牌追求蕴含在中国梦之中，我们不仅要建设法治中国、平安中国，在经济上还要建设品牌中国。
习近平总书记多次深刻地论述了“新常态”，如何适应新常态？我认为，主要是推动三个转变：一是推动中国制造向中国创造转变，二是推动中国速度向中国质量转变，三是推动中国产品向中国品牌转变，简言之就是提质增效创牌。品牌是提质增效的集中体现。创业、创新、创牌具有重大的意义，李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出：“推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。”
【华为为何能成为“最佳全球品牌企业”】
如何搞好“三创”，关键是增强创新能力。这里我想讲一下华为科技公司的创业、创新、创牌故事。为了改革的需要，我从1997年开始关注、研究华为的案例。我在1997年参加中央十五大报告起草工作时，有人向中央写信说，华为科技公司姓“资”不姓“社”。主要理由是，华为公司是非公有制企业，而且搞了职工持股，背离了社会主义方向。我认为，这是改革中必须弄清的重大问题，为此，我主动要求到深圳实地作了调研。时任中共深圳市委书记厉有为对这个问题也很感兴趣，他说：“我陪你一起去作调研。”经我们调研，华为公司1987年成立于深圳时，创始人任正非只有2.1万人民币开始创业，20多年来，经过不断创新、创牌，华为已成为全国最大的民营高科技企业，立足于世界的领先企业。虽然国家没有投入一分钱，但它为国家和社会创造了巨大的税收和财富，解决了十几万人的就业，职工分享了改革发展成果。这样好的企业，应该作为改革的典型，它回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题。后来，在十五大报告写上了：“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励。”
现在，华为公司已成为世界500强企业中的知名企业，世界最大的品牌咨询公司Jnterbrand最近发布的“最佳全球品牌”排行榜，华为成为首次上榜的中国品牌，排名第94位。2014年销售收入达460亿美元，已成为全球第一大通信设备供应商。华为为什么能成为世界通信设备产业的领先企业？为什么能成为“最佳全球品牌企业”？对中国的改革发展，对中国企业走出去有什么启示？
——华为是在改革中发展成长起来的，改革开放为华为创造了宽松的体制环境，改革开放使华为有了比较充分的自主决策权，所以能在激烈的国际竞争中拼搏，在竞争中知道了什么是世界先进，在竞争中学会了竞争的规则，学会了如何赢得胜利。创始人任正非从开始一个人创业发展到15万人共同创业，坚持了“以奋斗者为本”的理念，这就为华为创新打下了坚实的基础。任正非认为，华为有今天是因为“15万员工，以及客户的宽容和牵引”，而他不过是“用利益分享的方式，将他们的才智粘合起来”。
——华为实行了员工和客户利益分享制度，激发员工和客户的积极性和创造性。华为98.9%的股份为员工所有，而创始人任正非只占1.01%的股份。华为树立了以客户为中心的观念，把与客户的关系从过去的甲乙方关系上升到互相依存、互相促进的战略合作伙伴关系，把客户的满意度作为衡量一切工作的准绳。实行员工和客户利益分享机制，形成了“生命共同体”，就是把企业的发展与员工及客户的利益捆绑在一起，创造了无穷的潜力。华为这样的企业到底算什么所有制的企业？按过去传统的理论，国家和集体投入的企业是公有制企业。我认为，国家和集体虽然没有投入一分钱，但靠15万人这样一个群体创业、创新、创牌而发展起来的，共同奋斗、共享成果的企业是名副其实的新型集体企业。按照十五大报告所说，是劳动者的劳动联合和资本联合的新型集体经济，这样的企业尤其要提倡和鼓励。
——华为的创新驱动和巨额的高科技投入，是成为世界领先企业的重要因素。华为的激励机制，引发了企业创新的内在动力。华为每年将销售收入的10%以上投入研究，在15万员工中超过48%的员工从事创新研究与开发。华为在170多个标准组织和开源组织中担任核心职位，截至2013年末，已累计获得专利授权36511件。华为对电信基础网络、云数据中心和智能终端等领域持续进行研发投入，以客户需求和前沿技术驱动的创新使公司处于行业前沿，引领行业的发展。2014年，华为在汤普森路透集团评选的“全球百大创新机构”中位列第41位，是中国大陆唯一上榜的企业。
——华为以奋斗、专业的精神创造了以服务为核心的企业文化品牌。华为领导人认为，一个高新技术企业，不能没有文化，只有文化才能支撑它持续发展。在任正非的领导下，华为十几万奋斗着的专注于各个技术领域的专家式员工共同造就了华为谦虚、诚信、专业的企业品牌，“华为”早已不仅仅是华为公司所推出的优秀产品的品牌，更是一种企业精神、企业文化的品牌，一个优秀的创业者集体的品牌。
——华为着眼于国际视野和国际战略。华为的国际市场销售额占到总销售的70%以上，华为的电信网络设备、IT设备和解决方案以及智能终端已应用于全球170多个国家和地区，涉及30亿以上的人口。华为已成为中国“走出去”的典范。
2014年度，华为完成销售收入2890亿元人民币，实现利润总额320亿元人民币，向国家缴纳的税收330亿元人民币，就业员工达15万人，间接带动就业300万人以上。如果全国有一百个华为这样的企业，想必可以大大改变中国企业的面貌。
【“市场活力的激发需要政府去清障搭台”】
“创业、创新、创牌”虽然是老百姓自己的事，是市场的行为，但是政府必须要为“创业、创新、创牌”创造良好的制度环境、司法环境。李克强总理在2015年“两会”答记者问时指出，“大众创业、万众创新，实际上是一个改革。”他还具体提到了“简政放权”“商事制度改革”对市场的激发促进作用。政府通过清障放权换来市场的活力，用减法换取乘法。他十分明确地指出，“市场活力的激发需要政府去清障搭台”。
“三创”是跟调结构等一系列重要的改革议题密切相关的，《政府工作报告》中已经提到，2014年度“着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多‘创客’脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成”。由此可见，“创业、创新、创牌”对国家、社会的重大意义，政府必须予以鼓励和支持。
在“三创”过程中，从更广泛的“政府”角度讲，还需要提供良好的司法环境。因为创新、创牌的基础是有效的知识产权保护体系，创业的基础是能够剔除不正当的垄断和市场竞争，这都需要一个公正的司法体系的保障。尤其是在互联网时代，基于网络的各种创新层出不穷，但也带来了专利保护的挑战。如果没有有效的专利保障，一些已经成长起来的大型网络企业利用其海量用户和资金优势很可能把市场上所有刚刚崭露头角的创新、创意都迅速抄袭抢占，这就扼杀了创新的动力。在此情况下，《反垄断法》和《反不正当竞争法》在互联网创新领域的适用就显得极为重要，对专利保护争议的专业处断也成为重要议题。中央全面
深化改革领导小组第三次会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《关于设立知识产权法院的方案》为“创业、创新、创牌”提供了强有力的司法保障。
李克强总理指出，国家的繁荣在于人民创造力的发挥，经济的活力也来自就业、创业和消费的多样性。人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体，在“创业、创新、创牌”的浪潮中，政府可以而且应当为创造财富的主体提供最理想的环境。但是，政府要创造适宜“三创”的环境还需要政府本身运作模式和管理方式的创新，简单地说就是要创新政府。以中央重要报告的起草为例，2013年十八届三中全会前夕我曾向中央建议，应当改变过去关门写文件的做法，利用网络手段向全国人民征求关于党政重要文件的起草意见。2015年“两会”前的政府报告起草过程与我的建议内容非常一致，会议通过中国政府网、人民网、新华网、央视网、中国网、新浪网、腾讯网等网站，发起“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动，公开征集社会各界对报告的意见建议，征得4万多条意见，其中有914条建议和意见被采纳，使民意充分地表达在政府工作报告当中。
“三创”可以改变中国，它不仅能够帮助中国经济顺利实现转型升级，走上可持续发展的道路，它还能够推动国家治理能力和治理方式的现代化，为中国稳定发展保驾护航。
（作者系第八、九届全国政协委员，中国经济体制改革研究会名誉会长，中国经济改革研究基金会名誉理事长，北京大学教授、博导，本刊编委）